湘政辦發〔2021〕77號 各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構： 為鞏固全省工程建設項目招標投標突出問題專項整治成果，切實規范招標投標市場秩序和優化招標投標營商環境，經省人民政府同意，現就進一步建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動提出如下意見。 一、落實招標投標監管主體和監管責任 (一)合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。各級住房城鄉建設、交通運輸、水利、商務、衛生健康、農業農村、生態環境、自然資源等行政主管部門按照職責分工對本行業招標投標活動實施監督。縣市區人民政府對招標投標實行集中監管的，由綜合監管部門實施監督。 (二)明確省級招標投標行政監督部門責任。省級招標投標行政監督部門要針對本行業的特點，編制招標文件標準文本，出臺行業監督管理辦法，規范監管方式和監管措施。省級行政監督部門委托下放工程建設項目招標投標監管職責的，應當明確委托權限、監管方式和程序。受托機關以委托行政...

發改法規〔2021〕240號 各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、住房城鄉建設廳（委、局）、交通運輸廳（局、委）、水利廳（局）、農業農村廳（局、委）、商務廳（局）、廣播電視局、能源局、招標投標指導協調工作牽頭部門、公共資源交易平臺整合工作牽頭部門，各省、自治區、直轄市通信管理局，國家能源局各派出機構、各地區鐵路監管局、民航各地區管理局，全國公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務平臺：  為深入貫徹黨的十九屆五中全會關于堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法，形成高效規范、公平競爭的國內統一市場的決策部署，落實《優化營商環境條例》精神，進一步深化招標投標領域營商環境專項整治，切實維護公平競爭秩序，根據國務院辦公廳政府職能轉變辦公室深化“放管服”改革優化營商環境工作安排，現就建立健全招標投標領域優化營商環境長效機制有關要求通知如下。  一、充分認識建立健全招標投標領域優化營商環境長效機制的重要性。根據國務院部署要求，2019年以來，國家發...

發改辦法規〔2020〕770號 各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、公共資源交易平臺整合牽頭部門：  為加強政策指導，進一步做好《必須招標的工程項目規定》（國家發展改革委2018年第16號令，以下簡稱“16號令”）和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》（發改法規規〔2018〕843號，以下簡稱“843號文”）實施工作，現就有關事項通知如下:  一、準確理解依法必須招標的工程建設項目范圍  （一）關于使用國有資金的項目。16號令第二條第（一）項中“預算資金”，是指《預算法》規定的預算資金，包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經營預算資金、社會保險基金預算資金。第（二）項中“占控股或者主導地位”，參照《公司法》第二百一十六條關于控股股東和實際控制人的理解執行，即“其出資額占有限責任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出...

發改辦法規〔2020〕727號 各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、市場監督管理局（廳、委）、招標投標指導協調工作牽頭部門：  為貫徹落實《優化營商環境條例》要求，深化招標投標領域“放管服”改革，推進“證照分離”改革，依法保障企業經營自主權，破除招標投標領域各種隱性壁壘和不合理門檻，維護公平競爭的招標投標營商環境，現就進一步規范招標投標過程中企業經營資質資格審查有關要求通知如下：   一、進一步明確招標投標過程中對企業經營資質資格的審查標準  企業依法享有經營自主權，其經營范圍由其章程確定，并依法按照相關標準辦理經營范圍登記，以向社會公示其主要經營活動內容。招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據，不得將投標人營業執照記載的經營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經營范圍細項作為投標、加分或者中標條件，不得以招標項目超出投標人營業執照記載的經營范圍...

建市規〔2019〕11號   各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局： 工程招標投標制度在維護國家利益和社會公共利益、規范建筑市場行為、提高投資效益、促進廉政建設等方面發揮了重要作用。但是，當前工程招標投標活動中招標人主體責任缺失，串通投標、弄虛作假違法違規問題依然突出。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）、《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號），積極推進房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度改革，加強相關工程招標投標活動監管，嚴厲打擊招標投標環節違法違規問題，維護建筑市場秩序，現提出如下意見。 一、夯實招標人的權責 （一）落實招標人首要責任。工程招標投標活動依法應由招標人負責，招標人自主決定發起招標，自主選擇工程建設項目招標代理機構、資格審查方式、招標人代表和評標方法。夯實招標投標活動中各方主體責任，黨員干部嚴禁利用職權或者職...

（2018年12月5日國務院第33次常務會議通過 2019年4月14日中華人民共和國國務院令第712號公布 自2019年7月1日起施行） 第一章　總　　則     第一條　為了充分發揮政府投資作用，提高政府投資效益，規范政府投資行為，激發社會投資活力，制定本條例。     第二條　本條例所稱政府投資，是指在中國境內使用預算安排的資金進行固定資產投資建設活動，包括新建、擴建、改建、技術改造等。     第三條　政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目，以非經營性項目為主。     國家完善有關政策措施，發揮政府投資資金的引導和帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規定的領域。     國家建立政府投資范圍定期評估調整機制，不斷優化政府投資方向和結構。     第四條　政府投資應當遵循科學決策、規范管理、注重績效、公開透明的原則。     第五條　政府投資應當與經濟社會發展水平和財政收支狀況相...

（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過　根據2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》第一次修正　根據2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》第二次修正） 目　　錄 　　第一章　總　　則 　　第二章　建筑許可 　　　　第一節　建筑工程施工許可 　　　　第二節　從業資格 　　第三章　建筑工程發包與承包 　　　　第一節　一般規定 　　　　第二節　發　　包 　　　　第三節　承　　包 　　第四章　建筑工程監理 　　第五章　建筑安全生產管理 　　第六章　建筑工程質量管理 　　第七章　法律責任 　　第八章　附　　則 第一章　總　　則 　　第一條　為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康發展，制定本法。 　　第二條　在中華人民共和國境內從事建筑活動，實施對建筑活動的監督管理，應當遵守本法。 　　本法所稱建筑活動，是指各類...

發改投資規〔2019〕515號 各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委，各省、自治區住房和城鄉建設廳、直轄市住房和城鄉建設（管）委、北京市規劃和自然資源委、新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：  為深化投融資體制改革，提升固定資產投資決策科學化水平，進一步完善工程建設組織模式，提高投資效益、工程建設質量和運營效率，根據中央城市工作會議精神及《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發〔2016〕18號）、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）等要求，現就在房屋建筑和市政基礎設施領域推進全過程工程咨詢服務發展提出如下意見。  一、充分認識推進全過程工程咨詢服務發展的意義  改革開放以來，我國工程咨詢服務市場化快速發展，形成了投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等專業化的咨詢服務業態，部分專業咨詢服務建立了執業準入制度，促進了我國工程咨詢服務專業化水平提升。隨著我國固定資產投資項目建設水平逐步提高，為更好地...

中華人民共和國招標投標法實施條例   （2011年12月20日中華人民共和國國務院令第613號公布　根據2017年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第一次修訂　根據2018年3月19日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第二次修訂　根據2019年3月2日《國務院關于修改部分行政法規的決定》第三次修訂） 第一章　總　　則     第一條　為了規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法），制定本條例。    第二條　招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。    前款所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。    第三條　依法必須進行招標的工程建設項目的具體范...

（2018年9月28日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第43號發布　自發布之日起施行） 　　為貫徹落實國務院深化“放管服”改革，優化營商環境的要求，住房城鄉建設部決定對《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第89號）作如下修改： 　　一、將第二條第一款修改為：“依法必須進行招標的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程），其施工招標投標活動，適用本辦法”。 　　二、刪去第三條。 　　三、刪去第十一條第二款中的“具有相應資格的”。 　　四、刪去第十八條第一款第一項中的“（包括銀行出具的資金證明）”。 　　五、刪去第四十七條第一款中的“訂立書面合同后7日內，中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案”。 　　六、刪去第五十三條中的“招標人拒不改正的，不得頒發施工許可證”。 　　七、刪去第五十四條中的“在未提交施工招標投標情況書面報告前，建設行政主管部門不予頒發施工許可證”。 　　此外,對相關條文...

(2018年3月27日國家發展改革委令第16號公布自2018年6月1日起施行) 《必須招標的工程項目規定》已經國務院批準，現予公布，自2018年6月1日起施行。 2018年3月27日 必須招標的工程項目規定   第一條 為了確定必須招標的工程項目，規范招標投標活動，提高工作效率、降低企業成本、預防腐敗，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定，制定本規定。 第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目包括： （一）使用預算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目； （二）使用國有企業事業單位資金，并且該資金占控股或者主導地位的項目。 第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目包括： （一）使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款、援助資金的項目； （二）使用外國政府及其機構貸款、援助資金的項目。 第四條 不屬于本規定第二條、第三條規定情形的大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍由國務院發展改革部門會同國務院有關部門按照確有必要、嚴格限定的原則制訂，報國務...

中華人民共和國招標投標法 （1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過　根據2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改〈中華人民共和國招標投標法〉、〈中華人民共和國計量法〉的決定》修正） 目　　錄 　　第一章　總　　則 　　第二章　招　　標 　　第三章　投　　標 　　第四章　開標、評標和中標 　　第五章　法律責任 　　第六章　附　　則 第一章　總　　則 　　第一條　為了規范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，制定本法。 　　第二條　在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法。 　　第三條　在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標： 　　（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目； 　　（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援...